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1978年来首次!京沪常住人口同时下降 高房价逼走了多少人?

1978年来首次!京沪常住人口同时下降 高房价逼走了多少人?

凤凰房产综合 来源:北京统计局网站、上海统计局网站、21世纪经济报道、看看新闻、北京晨报等

 

小编点评:

高房价还是逼走了不少人,城市的均衡发展挺好,没必要非得挤在一个地方


近日,北京与上海分别召开的国民经济运行情况新闻发布会显示,2017年,京沪的常住人口同时下降,这在1978年以来还是首次。


2017年末,北京市常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人,下降0.1%,为2000年以来首次出现负增长。


2017年末,上海常住人口为2418.33万人,比上年末减少1.37万人。这是从1978年以来,上海第二次出现人口规模缩减,上一次为2015年,缩减了10.41万人,但在此后出现了反弹。


京沪的常住人口下降,背后有何原因?是否是一个长期趋势?拐点是否到来?


1978年来首次!京沪常住人口同时下降 高房价逼走了多少人?


京沪常住人口同时下降,拐点到来?


来自北京统计局与上海统计局的数据显示,1978年以来,京沪的常住人口整体增加很快。


1978年,上海常住人口1104万。这一数字直到2014年都在增加,当年上海常住人口达到2425.68万。2015年,上海常住人口为2415.27万,比上一年下降了10万左右。但是2016年上海常住人口为2419.70万人,比2015年增加了约4万人。2017年则为2418.33万人,比上年末减少1.37万人。


北京从1978年到2017年,出现过两次常住人口负增长,一次是1997年,还有一次是2017年。1978年,北京常住人口为871.5万,这一数字一直增加,到1996年达到1259.4万。1997年,北京常住人口下降到1240万,此后再持续增加。2016年底,北京常住人口达到了2172.9万。2017年,这一数字下降到2170.7万。


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换句话说,2017年是近四十年来,北京和上海常住人口首次同时出现负增长。


那么,京沪的常住人口下降是否是一个长期趋势?


华东师范大学人口研究所研究员丁金宏表示,“最近几年,京沪加快一般产业疏解,同时清理了违章建筑,加强群租房的管理,这会疏解部分人口。再加上高房价等因素叠加,京沪人口肯定不会再回到此前的快速增长了。” 但他也称,目前尚不能确定是否已经迎来拐点。


根据此前的规划,到2020年,北京的常住人口将控制在2300万以内,并长期稳定在这一水平;上海更是规划到2035年,常住人口控制在2500万左右。而2017年,北京的常住人口为2170.7万人,增长空间已经有限。上海的常住人口为2418.33万人,更是几乎没有增长空间。


多重原因导致京沪常住人口下降


北京常住人口为何会下降?北京市统计局副局长、新闻发言人庞江倩分析说,出现负增长的变化符合北京市人口发展变动趋势。“十二五”以来,北京常住人口呈现增速增量双下降态势,无论增量还是增速都逐年递减,下降幅度也越来越大,“2017年的人口变化符合这个态势”。


庞江倩分析称,人口的变化有四方面因素:


第一,从全国看,人口呈现低出生、低死亡的低自然增长,人口总量保持低速平稳增长,近年来,全国人口每年增速为0.5%左右,15-59岁的劳动年龄人口数逐年减少。


第二,人口向特大城市流动速度在放缓。在全国推进城镇化的大背景下,中西部发展水平不断提高,城乡和区域差距不断缩小,特大城市对人口的吸引力在逐渐减弱,部分省市出现了流出人口放缓和人口回流的趋势。


第三,人口增长与经济增长、产业结构密切相关,经济增速放缓以及产业结构优化将带来就业人口的增长放缓,从而影响人口总量的放缓。从2011到2017年常住人口增速和经济增速对比看,两条曲线态势一致。此外,产业结构调整和人口增长之间也存在一定关系,随着非首都功能疏解、高精尖经济结构构建,劳动密集型产业人口将减少,影响人口总量的变化。


第四,2017年北京的自然增加人口减少了。自然增加人口即出生人口减去死亡人口,去年,全市常住人口中自然增加人口为8.2万人,比2016年减少7000人,其中,出生人口减少了5000人,死亡人口多了2000人。


针对上海2017年年底外来常住人口的减少,上海市统计局副局长、新闻发言人汤汇浩分析称,主要受到上海产业结构调整的影响,同时,随着经济发展水平的提高,地区间差异逐步缩小,也对外来常住人口规模产生影响。


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此外,丁金宏指出,京沪常住人口下降,与本地户籍人员生育意愿低有关。以上海为例,处于生育旺盛期的育龄群体人数在下降,同时上海居民生第一个孩子的意愿也很低。


从长远看,京沪仍有吸引力


有分析称,考虑到北京上海收入较高、机遇更多,即使本地居民生育意愿不高,但对外地人口仍有吸引力。


据了解,京沪目前老龄化程度在逐步加深。比如,2017年北京15-59岁(劳动年龄人口)常住人口为1586.1万,占总人口比例为73.1%,低于2015年76.7%的数字。2015年北京60岁及以上常住人口比重为15.7%,2017年上升为16.5%,即358.2万人。


正因为如此,京沪服务行业仍需要大量外地户籍人员补充,这些行业整体收入不低,对技能需求不大且门槛低,很多外地年轻人愿意从事。


现在的问题是,京沪对外地人口的吸引力是否在下降?


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根据上海公布的数据,2015年上海外来常住人口981.65万人,同比减少14.77万人,同比降幅为1.5%。2016年上海外来常住人口为980.20万人,同比下降了1.35万人。2017年上海外来常住人口972.68万人,同比减少7.52万人。


北京暂时没公布2017年外来常住人口数字。不过北京2017年常住人口整体减少了2.2万人,同时2017年常住人口自然增长比上一年减少了7000人,可见实际外地户籍净流出人口预计为1.3万人左右。


汤汇浩表示,虽然人口减少,但上海在提供就业机会上作出的努力并没有减少。2017年,上海新增就业岗位57.90万个。截至12月底,全市城镇登记失业人数22.06万人,比上年末减少2.20万人。他称,新增就业岗位数量已经超过了年初50万个的目标,失业人数总量也控制在较好范围内。


中国人民大学社会与人口学院副院长张耀军指出,“随着北京疏解非首都功能,人口会疏解一部分。但上海、北京的就业资源在全国来说是最好的。


他指出,如果只疏解产业,很多优质的资源还聚集在北京上海,这也会吸引一部分人群。“人们意识到大城市的资源有利于个人长远的发展,能够提升个人的视野和眼光,这也会促进很多人从小城市转向大城市。因此从长远来看,大城市还是有很大潜力吸纳人口来就业的。”


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