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独家:特朗普访华在即罕见示好 蛮横三刀却砍向日本韩国

特朗普11月亚洲行 三板斧砍向“小兄弟”


美国总统特朗普即将于11月份访问中国。为了给访问营造良好氛围,美国再次未将中国列为汇率操纵国,但继续对中国的贸易不公平作法提出强烈批评。


美国财政部10月17日公布了针对主要贸易对象的汇率报告。这是美国总统特朗普(Donald Trump)执政以来, 美国财政部发布的第二份未给中国贴上汇率操纵国标签的报告。


独家:特朗普访华在即罕见示好 蛮横三刀却砍向日本韩国

一旦将中国列为汇率操纵国有可能引起两国间的激烈贸易摩擦,美国将据此对中国实施严厉的贸易制裁,届时很可能引发双方超出两国范围、波及全球的大规模贸易战。


但在最新的半年度汇率政策报告中,美国对于今年以来人民币汇率升值予以肯定,但仍将中国列于汇率政策“监测名单”上。 在“监测名单”上的还有日本、韩国、德国和瑞士。此外,鉴于台湾在降低对外汇干预规模方面取得进展,美国财政部已将中国台湾从该名单取消。


日本经济遭遇美国双杀 韩国亦逃不掉


美国特朗普政府17日公布的外汇报告中继续把日本列为货币政策的“监控对象”,日本的巨额对美贸易顺差也被视作问题。鉴于11月总统特朗普访日,或准备进一步加强对日施压。


报告强调:“特朗普政府正在把完善美国的工人和企业的国际性竞争环境作为优先课题。”由于汇率政策也是其中一部分,美国财长努钦称“将继续监控不公正的汇率政策”,传达出将严格监控其他国家通过引导货币贬值以利于出口的行为。日元汇率若进一步贬值,美方也有可能进行牵制。


贸易政策方面,美国欲通过有利于大国的少数国家间而非多国间的谈判来逼对方接受要求。16日的第二轮日美经济对话中,美方对与日本的自由贸易协定(FTA)表现出强烈兴趣并已事实上要求启动谈判。


报告指出,与主要贸易对象国的贸易不平衡正在变得非常大。另外,报告以美中部长级的全面经济对话和重新开展与加拿大、墨西哥的北美自由贸易协定(NAFTA)谈判为例,列举了在贸易和汇率方面施压的成绩。


特朗普上台后在经济领域打出一系列组合拳,通过减税法案吸引在国外避税在全球赚钱的美国跨国公司回归本土,制定强制性贸易条款迫使外国跨国公司在美设厂。退出TPP,退出北美自由贸易区,威胁退出WTO等现有多边贸易框架,通过与当事国双边谈判扭转美国在全球化进程中的数十年贸易逆差。


基于政治考虑,目前未对美欧间TIPP自贸协议动刀。但通过减税,形成对欧相对成本优势,吸引资本和企业流向美国。毕竟,高福利的西欧国家减税减福利难如登天。法国总统马克龙将周工作时长从30小时小幅提高的想法,就已经遭到工会的罢工抗议。


这种止损手段站在美国立场上,不仅实用而且高效,毕竟美国仍是世界最成熟的消费市场和最强大经济体。但对那些依赖美国市场的国家,不啻于打落牙齿自己吞。墨西哥、加拿大目前都已开始与美国重新谈判。在亚太,日本、韩国两个拥有对美长期贸易顺差的“小兄弟”亦难逃劫难。


奥巴马时期美国对日汇率问题政策宽松,对盟友让利。然而特朗普上台后处处“美国优先”,通过强力手段施压日本汇率,迫使日本汇率上涨,增加成本削减贸易竞争力。雪上加霜的是,与日韩两国重谈双边自贸协议,将使美国重新审视此前日韩两国对本国农业、肉类产品实施补贴和限制进口的保护主义条款,严重冲击日韩两国贸易体系。


那么,日本韩国有反制之策吗?目前看来,在政治上处于劣势的两国,并无存在与美国叫板的实力。韩国此前爆发民众抗议,拒不重启双边贸易谈判,特朗普放风威胁退出WTO后,韩国立即服软。所谓美国优先,兄弟挡刀,这里不是第一次也不是最后一次。